政务要闻 加入时间：2007-10-22 8:55:34 来源：赣南日报
独辟蹊径
——于都县仙下乡探索基层新型党组织设置模式
袁超美 肖承明 罗道庆 “党员强素质、班子强能力、发展添活力、社会创和谐”。今年以来，于都县仙下乡党委以此为目标，积极创新农村基层党建工作机制，在桐子坪社区推行“双建双管”（把党支部建在协会上，把党小组建在社区上，脐橙协会党组织和其他党组织对协会党员进行“双重”管理）党组织设置模式，积极开展“三联四帮”（党组织联动党员、群众、示范户，帮兴产业、帮建家园、帮树新风、帮解贫困）活动，进一步壮大了全乡脐橙产业，推进了新型农村社区建设，找到了一条基层党建与新农村建设相互促进的新途径。现在，仙下乡的做法已在该县推广。
“双建双管”激发党员活力
进入桐子坪社区，富有客家特色的民居依山而筑，屋后大片脐橙园枝繁果硕……令人眼前一亮。“我们这里56户农户，家家有果园，户户有脐橙，靠的就是5名党员先锋模范作用的发挥。”该乡脐橙协会党支部书记张柏菁介绍说。
为把更多的产业致富能人凝聚到党组织的周围，发挥党员作用，推动全乡脐橙产业的发展，仙下乡增设了脐橙协会党支部，由乡党委直接管理。随着新农村建设的推进，富坑村通过整合村民小组，组建了桐子坪社区，同步跟进建立社区党小组和脐橙分会党小组，并建立健全了相关工作职责、党员电教等一系列制度。脐橙分会党小组、社区党小组对有产业和无产业的党员实行直接管理和相应管理，乡里对其提出具体要求，制定了组织关系接转、协会党员双重组织生活、党员管理双向函告和征求意见等制度，乡财政对社区党组织每年按60元/人的标准配置活动经费，使社区党员教育管理工作制度化、规范化、正常化。
桐子坪社区“双建双管”党组织模式设置以来，5名党员不仅带头富，带领群众富，还积极支持社区建设。他们带头捐资、带头出力，修建通组公路2.8公里，完成了整个社区自来水建设，实现户均10亩果园的目标。目前，社区已建立了集文化、卫生、体育、休闲健身于一体的功能社区服务中心，配套建立了党员服务点、图书阅览室、医疗服务室、幼儿园和农民技术培训学校等。
“新型党组织的设置，创新了党员教育管理的方法和路迳，激发了党员发挥作用的活力，推动了产业发展和社区建设。”仙下乡党委书记肖雄说。
三联四帮”促进农民致富
采访中，一块“党员帮扶责任牌”引起了我们的注意。责任牌上清楚地记录了每名党员的帮扶对象、帮扶目标、帮扶措施和帮扶成效。
“这如同擂台赛，自己富了不算富，群众富了才显真本事。因此，每个党员都绷紧了一根弦，想方设法帮助自己的帮扶对象发展产业、脱贫致富。”党员朱道平说出了自己的感受。
提起社区党支部和脐橙分会党小组，朱观石竖起了大拇指：“要没有党员的帮扶，我还一贫如洗呢！”朱观石一直没有找到好的发展路子，家庭非常贫困。党员方庆发与朱观石结对后，从帮助转变观念入手，带他外出参观开阔眼界，上网了解信息，分析、确定发展路径，担保解决启动资金。朱观石种植了24亩脐橙，今年预计收入可达5万元以上。“下一步我还要扩大规模，并且要主动支持社区建设。”朱观石高兴地笑了。
为帮助农民发展产业，社区党组织积极开展“三联四帮”活动。通过开展设岗定责、联农护果、服务承诺、“双带”等活动，加强社区党员的锻炼和培养，增强他们的党员意识、责任意识和服务意识，要求每名党员每年带动3户以上农户发展产业，并将带领群众致富情况公示，年底评选党员“双带”示范户和群众致富标兵。 “三联四帮”活动的开展，使该社区今年新增脐橙面积380亩。
同时，为打造新型农村社区，社区党组织联动党员、群众和示范户，广泛开展卫生保洁之家、文明信用农户、“五好”和谐家庭成员和规划执行模范等评比活动，在社区掀起了争当先进模范、建设美好家园的热潮。
让党旗飘扬在产业上
于都县委组织部部长张景霖说，新农村建设关键要有产业为依托，桐子坪社区推行的“双建双管”很好地抓住了这一关键点，找到了基层党建与新农村建设的结合点，较好地推动了这里脐橙产业的发展。
桐子坪社区的党员们说，党组织“双建”，进一步整合了党员资源，让同类党员“走得更近”、“走在一起”，增强了党员之间的可比性，进一步激发党员先锋模范作用的发挥。“双管”则对从事脐橙种植的党员提出了更高的要求，也增强了基层党组织对党员教育管理的职能，党员教育管理的内容、目标、考评发生新的变化，取得新的成果。今年“七一”推荐“双优”对象时，乡脐橙协会党支部欲推荐钟九江为优秀党员，但在征求富坑村党支部意见时，了解到其儿媳属计划外生育对象，乡脐橙协会党支部及时派人找其谈话，钟九江认识到自己有责任协助做好工作。在他的动员、说服下，其儿媳主动做了计生手术，并足额上缴了社会抚养费。
仙下乡脐橙协会党支部组建以来，党员干部群众投身脐橙产业开发的热情空前高涨。桐子坪社区党员方北斗、王赖福虽然年纪上了50岁，但不甘落后，带领全家齐上阵，各开发脐橙30余亩；乡机关干部方东洋承租300亩山地种植脐橙。今年8月，于都县委、县政府组织仙下、岭背、车溪三个乡镇在桐子坪社区以及五丰村、大阴山村开发万亩脐橙产业区……
